摘要：随着公共娱乐场所的建设发展，建筑防火工作必须受到高度重视，以确保人群的生命安全，保护现有建筑财产。本文首先分析公共娱乐场所加强建筑防火工作的必要性，然后系统论述当前工作中存在的共性问题，最后提出有针对性的工作建议。
前言
    随着我国经济水平的不断提高，人民群众的物质文化需要也随之增加。近年来各地公共娱乐场所建设增多，在满足人们文化娱乐消费需求的同时，也不免存在一定的消防安全隐患，因此，做好建筑防火工作尤为重要。
一、公共娱乐场所加强建筑防火工作的必要性
随着社会经济水平的提高，人们在文化娱乐领域的消费需求显著增长，公共娱乐场所也在不断增加。例如，在文化大发展大繁荣的背景下，各地影城林立，观看电影成为人们休闲娱乐的主要项目之一。公共娱乐场所在提供服务的同时，也必须对建筑防火工作给予高度重视，这主要是因为：
第一，公共娱乐场所人群聚集。各大卡拉OK、影城、歌舞厅、剧院具有人群聚集、人流量大的特点，一旦发生火灾，火势蔓延的同时，人们在逃生意识的驱动下，会直接奔向逃生出口。在此过程中，由于争先逃生，很容易发生通道堵塞、相互踩踏的问题，造成人员伤亡。
第二，公共娱乐场所用电负荷量大。作为公共娱乐场所，常需要为前来消费的人群提供专业的音响设备，或是播放影视画面，冬夏还需开放空调。这些音响、照明、温控设备不仅数量多，功率也很大，如果使用不当将会造成短路、用电超负荷等问题，进而引发火灾。例如，有的石英灯管表面温度高达500℃—700℃，遇到可燃物极易起火。
第三，公共娱乐场所火灾救助难度大。娱乐场所的空间较高，空气流通速度快，发生火灾后火势蔓延的速度也非常惊人。加之建筑结构的影响，楼内建筑遇火还可能发生坍塌，很短时间内就会导致人员伤亡、财产损失，所以消防救助的难度大。
二、公共娱乐场所建筑防火工作存在的共性问题
    虽然国家对公共娱乐场所建筑防火具有明确的规定，但各地娱乐场所发生的火灾事故并不少见。例如，2008年深圳市龙岗区舞王俱乐部的特大火灾，2009年福建长乐市拉丁酒吧发生的火灾，都涉及大量人员伤亡和财产损失，这充分暴露出公共娱乐场所建筑防火工作的漏洞。
    第一，经营场所选址缺乏消防安全考虑。公共娱乐场所的经营与盈利直接相关，业主在选址时很大程度上是关注地理位置对盈利的影响，对于所选建筑的消防设施与经营性质是否相符则重视不足。很多场所在选址定点后，必须安装自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统，而建筑物本身并未设置水泵房和消防水池，增设水泵房和消防水池十分困难。尤其是增设消防水池，在原有建筑物中基本无法达到。如果自动喷水灭火系统直接连接在市政管网上，又面临用水量无法满足的问题。所以很多娱乐场所的建筑本身存在先天隐患，地处繁华闹市街区，火灾发生更易造成大规模人员损伤。
第二，装修防火审核不足。相对于楼体建筑本身的防火审核，公共娱乐场所的装修审核经常被忽视。有的娱乐场所业主本身并不知晓需要将装修工程施工图预先上报消防部门审核，获准后才能开始装修，甚至在装修结束、办理开业前才报审。还有的装饰公司对相关建筑防火规范也并不熟悉，只是按照装修图纸要求执行施工，忽视防火要求，很容易涉及可燃易燃材料的使用，如辽宁省阜新市艺苑歌舞厅大火，就与墙体四周采用涤纶布和棉丙交织布，沙发使用人造革面、内垫聚氨酯泡沫塑料有直接的关联。还有的娱乐场所装修时内部使用普通木门，防火分隔物不符合耐火极限。而且消防部门发现消防隐患、提出整改意见后，业主和装修公司也往往不予落实。
    第三，日常经营防火意识欠缺。首先，公共娱乐场所投入运营后，日常需要使用大量的高功率电器和照明设备，如遇劣质电线、电线乱接、设备线路老化都会造成火灾隐患。其次，公共娱乐场所平日在通道内可能堆放大量物品，挤占安全通道，或是防止财务丢失将一些出口上锁，无形之中降低了安全通道的利用率，火灾发生时根本来不及打开这些未使用的通道。最后，有的娱乐场所灭火器材长时间不注意维护保养，灭火器、消火栓等无法发挥灭火功能。上述问题都与内部经营人员防火意识淡薄有关。
三、公共娱乐场所加强建筑防火工作的建议
    为进一步提高公共娱乐场所的建筑防火能力，今后相关政府部门、业主、群众都应对消防安全给予高度重视，从多方面实施改进。
    第一，实现相关政府部门的通力合作。一个公共娱乐场所从计划成立到最终实现运转需要经过多个政府部门的审核批准，如城管、文化、工商部门。因此，消防部门应积极与相关政府部门建立合作，加强对建筑防火工作的联合监督，通过关联条件制约，以达到确保防火安全的目标。例如，将消防部门出具的消防安全检查意见书作为公共娱乐场所办理工商执照、文化证的前提条件，不仅能增强业主对建筑防火的重视，也有助于将防火工作落到实处。为严格消防监督检查，    消防部门应与文化、工商、城建等部门根据职责分工，签订消防工作责任书，进一步明确各自担负的职责，提升消防监督检查的严谨性、全面性。
第二，深入推进建筑防火的安全教育。公共娱乐场所的建筑防火必须以业主的重视、落实为最终目标，广泛的社会宣传教育不可或缺。消防部门不仅要向社会公布消防办事指南，更要利用各种宣传形式、宣传时机，突出建筑防火的重要性，以及依法办理建筑消防审核、验收的必要性。为此，消防部门可以系统构建公共媒体宣传和集中授课两大教育渠道。一是在地方公共电视频道、电台、报刊等媒体，开展连续式、专题式的公共娱乐场所消防安全教育，用真实的案例唤起业主的重视。二是要求业主参与消防专业知识学习，由消防部门定期组织公共娱乐场所的业主学习建筑防火知识，如公共娱乐场所建筑应具备一、二级耐火等级；场所疏散出口不应少于2个；对于设在多层建筑的一至三层的娱乐场所，建筑面积超过300m2时，应设自动喷水灭火系统；与其它场所相邻时，公共娱乐场所应用耐火极限不低于2.00h的不燃烧体墙和耐火极限不低于1.00h的楼板与其它场所隔开，等等。业主根据通过学习进一步开展经营场所自检。消防部门还应配合消防自救培训、火灾逃生模拟演练等内容，全面提升业主的防火意识。
    第三，加强消防监督的执法力度。各地消防部门应当随时调研所辖地区新增的公共娱乐场所。首先，对于即将开设的公共娱乐场所，消防部门应按照相关技术规范的要求，在场地的选择、装修材料的燃烧性能、消防设施的配备等方面，帮助业主做好准备。其次，对于正在建设中的场所，消防人员要认真核查其建筑、装修的报批文件，若报批文件不齐全，特别是对装修报批文件缺失的问题，消防部门有权力停止其工程施工，待文件齐全、符合国家防火要求后再准予施工。最后，对已经投入运营的公共娱乐场所，消防部门要定期、不定期展开防火抽查工作，检查其电路负荷、消防通道、室内陈设等是否符合防火安全规定，并协助公共娱乐场所制度火灾应急预案。在上述消防监督工作中，如遇到未经消防审核擅自施工，且屡次要求整改不予落实的场所，消防部门要严格执法，并通过媒体曝光，引起广大群众的注意。
总结
做好公共娱乐场所的建筑防火工作是对人民生命财产负责的体现。公共娱乐场所预防火灾发生关键是要做好事前风险防范，将火灾风险降至最低，并创造有利于逃生、灭火、施救的环境，实现服务、收益与安全保障的同步发展。

参考文献
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