| 论文摘要：政府知识管理是当前理论研究和实践的热点，而政府知识管理的顺利实施以及 实施效果必然会受到组织文化的影响。本文在回顾相关理论的基础上，分析了成功实施知识管理所应具备的组织文化，提出了与政府知识管理相适应的组织文化应具备的五个核心特征，为实施政府知识管理奠定了基础。 论文关键词：政府知识管理 组织文化 以人为本 知识共享 伴随着知识经济时代的来临，知识成为经济增长和社会发展以及成长的关键性资源，同时实施政府知识管理也是提高政府行政效率，增强政府服务水平，向服务型政府转变的重要基础。在以知识为主要资源的经济中，政府能否在知识管理的实践中获得成功，很关键的一点，就是其组织文化及其与政府知识管理相适应的程度。优秀的组织文化能够帮助政府取得竞争优势，提高政府工作效率。在复杂多变的环境中，不断地发展自己。政府知识管理下组织文化应有哪些新变化，如何建立适应时代变化 的组织文化?它又具有怎样的特征?是一个值得我们关注的问题。 一、 相关理论 1．政府知识管理 政府知识管理是指政府在日益加剧的非连续性、高度不确定性和未来不可预测性的环境下，为适应新的管理和职能变化的变化需要，在电子政务的基础上，充分利用知识网络系统，畅通无阻地进行知识收集、组织、运用，不断地创新知识，并将新知识高效地应用于政府在各个领域的管理实践，最终提高政府的管理水平、工作效率、提高公众对政府的满意度。 2．组织文化 组织文化是指组织在长期经营管理实践中形成的全体员工共同的精神 、观念、风格 、心理 和习惯的总和，是企业核心竞争力的有机组成部分。 3．政府知识管理与组织文化问的关系 组织文化是决定政府 知识 管理成 功与否 的重要 因素。成功的政府知识管理需要组织有尊重知识 的文化 ，高度认识学习的价值，并且重视经验 、专业技术和创新。组织政府工作人员通过知识共享和交流而达到交互信任，每个员工都通过学习为组织的知识库做贡献，都有义务推进组织知识库机制的良好运转，享受传播 、获取、创造、应用新知识得到的快乐 。组织要发挥知识的作用，就必须培育适合其要求的新型组织文化 。实施政府知识管理实际上就是要求组织培养一种文化，包括相互信任，开放式交流，学 习、共享与开发知识管理的过程。 二、适应政府知识管理所应有的组织文化 1．以人为本的组织文化 以人文本是组织文化主旨和主旋律。必须认识到人是组织资源中最活跃、最具有创造力 和最具能动性 的部分，是组织一切力量和创造力的源泉。政府实施知识管理要突出高层管理者和公务人员的能动性 、积极性和创造性，利用先进的科学技术和管理工具、管理机制提高管理者的管理水平，以人为本 、以管理为本实现综合效益。人是知识最重要的载体。虽然现代社会中对于政府来讲已经拥有许多知识的载体，但人作为知识最重要的载体的地位 依然 无法动摇——人不仅可以通过学习来掌握各种显性知识，而且是隐性知识的唯一载体，后者决定了人在知识管理过程 中的不可替代性。因此必须建立与之相适应的以人文本的组织文化。 2．知识共享的组织文化 政府知识管理强调知识的交流和共享，强调合作与共享。共享和合作的文化能够使政府突破有限的活动范围，实现优势互补的资源重组，做到双赢甚至是多赢。只有拥有共享文化的政府才能在激烈的市场竞争中得到人民的认可。提升政府的公信力。组织成员知识 的分享可创造乘数的效果。如果政府能够建立起知识交流与共享的文化 ，实际上也在鼓励员工学习、分享他人 的知识。成功的政府知识管理就是要通过政府文化的建设，以转移员工 的心智模式 ，培养知识交流与共享的文化 ，将知识交流与共享融合在整个政府流程中。 在学习期间，我曾对辽宁省人事厅关于知识共享的情况进行过调查 。调查 中我了解到，大多数工作人员认为知识共享对其个人知识的增长和组织知识 的充实以及工作效率 的提高 ，有很大影响。辽宁省人事厅为使工作人员进一步理解相关的政策法规，提高其业务水平和对专业知识 的掌握能力 ，各单位定期邀请一些专家、有经验 的老 同志等，对公务人员进行业务培训。在注重理论学习的同时，认识到实践的重要性，定期选派优秀年轻人员到相关部门从基层做起，使其能够在实践中强化对理论知识的认识，并能与有经验的老同志共 同工作，向其请教、学习。在政府中引入知识管理是大势所趋。而知识共享是确保知识管理得 以顺利进行的一个核心环节和关键因素。有了知识共享作为保障，政府知识管理会 向着更高的 目标迈进 。 3．高度信任的组织文化 在知识经济下，没有高度信任的文化，没有高度信任的组织文化 ，政府便不能成为真正为服务型政府。能否建立一种信任和合作的文化，是政府知识管理的顺利实施的关键。如果政府内的成员相互信任，政府内部上、下级之间，员工与员工之间才能毫无保留地交换意见，消除偏见，则比较容易将知识转化为行动。相反 ，如果太过强调 内部竞争 ，则会混淆了激励和竞争 ，造成负面的影响。在一个相互任与合作的组织文化中，员工能够与其他部门的人 自由交流，愿意与他人共享自己所掌握的知识 。在这种相互信任的气氛中，知识能 自由地分享和流动，员工和组织将因此受益无穷。知识的分享来源与高度信任的组织文化，如果人们把知识视为一种私有的资源和财富，人们认为只有占有了知识，才能在竞争中处于优势地位，才能获取和保持 自己的利益 。尤其在政府部门，人们把知识作为一种权力和地位的象征，担心一旦自己的知识被分享，相应的优势地位就会随之丧失，自身的利益就会受到损害。正是基于这样不信任互相猜疑的观念，知识共享很难实现。因此，要建立一种高度信任的组织文化。以辽宁省人事厅为例，为调动公务人员积极性，增强彼此信任感和组织的团队意识，强化其对组织的认同感 ，经常组织一些集体活动，尤其在文体活动时，要求各部门必须有集体性节目等；营造了良好的环境氛围，净化了工作风气，提高了员工的信任度。 4．创新的组织文化 创新是一个组织生生不息的力量之源。人类的知识总量正在以爆炸式的速度急剧增长 ，知识的老化速度也非常快 。知识频繁地更新换代，给政府的工作带来巨大 的压力，如果只顾眼前的利益而不注意员工的培训和知识 的更新，那么政府将会很快会落伍和淘汰，工作效率也会降低。强调创新的政府鼓励公务人员学习新知识、敢于尝试新事物、鼓励新知识的应用，这必然会推动政府追求知识的深入度、新颖性，从而提高政府的生命与活力。强调创新的政府机关重视公务人员的培训和发展 。知识 的普及性、多元性也随之提高，而它们又是知识深入度和知识创造力的基础。实施政府知识管理，要理解在激烈的市场竞争中“穷则变，变则通，通则久”的竞争规则，要萌发出一种创新的冲动。 通过对辽宁省教育厅的调研，我发现辽宁省教育厅 以其为员工提供创新的环境而著称 ，视创新为其成长的方式，视创新成果为生命 。组织 文化突 出表现为鼓励创新 的精神。提倡员工勇于革新，公务人员发明新事物时，不会受到上级领导的任何干预。同时，允许有失败，鼓励员工坚持到底。教育厅宗旨中明确提出：决不可扼杀任何有关新事物的设想。因此在教育厅上下养成 了以 自主、创新、个人主动性和创造性为核心的价值观。由此可见，创新是开启成功之门的钥匙。 三、结论 政府实施知识管理与政府内部良好的组织文 |