摘要： 安全文化作为企业文化的一个分支，并与企业文化紧密相融。它的内涵及具体的工作方法和内容，使人们在实施企业安全管理的行动中，又增添了新的对策和手段。安全文化建设除了关注人的知识、技能、意识、思想、观念、态度等内在因素外，更重视人的行为、技术工艺、生产设施和设备、工具材料、环境等外在因素和物态条件，因而可以说安全文化是企业的一种精神，而这种精神，如果没有全体员工的共同参与，就不会有真正意义上的安全文化。 在企业发展过程中，企业安全管理从经验管理、制度管理到现在的QHSE管理体系的不断推进和发展，迫切需要建设符合企业发展需要的安全文化。建设企业安全文化应立足以下几个方面： 1. 建设企业安全文化要从细处着手。 1.1海尔的管理中有这样一句话：“要想让时针走得准，必须控制好秒针的运行”，说明了细节管理的重要性。只注重大的方面，而忽视小的细节，放任的最后结果是“千里之堤，溃于蚁穴”。 1.2 “细节”越是在基层，越是在具体操作中，越得举轻若重，不放过任何细枝末节，不存有丝毫侥幸心理，形成“安全无小事，细节是大事”的风气，这是实现安全的基础。 1.3安全生产这件大事是许多小事组成的，只有保证安全生产的每一件小事做好、做到位，才能成全安全生产这件大事。小是基础，大是框架，小是环节，大是链条，没有小无所谓大。只有这样，企业的安全生产才能真正得到保证。 2. 建设企业安全文化要全员参与。 2.1安全工作必须全员参与、齐抓共管。只有时刻把关心员工、爱护员工作为工作的出发点和落脚点，最大限度地调动广大员工认真履行岗位职责、主动参与安全环保工作的积极性，才能凝聚起更多的智慧和更大的力量，让“安全第一、预防为主”的方针深入人心，使安全核心价值观成为广大员工的共识，这是企业事业健康发展的根本保障。 2.2 要激励员工动脑筋想办法。怎样去干活才能保证安全，哪里可能出现什么危险，如何去按章操作，去干标准活、放心活、安全活，工作过程中如何去发现隐患，处理隐患，并保证按措施标准要求，高质量地完成工作任务。 2.3 管理人员要动脑筋想办法。哪里是安全重点，是薄弱环节，监督责任是否落实，职工操作是否规范，隐患是否及时处理，做到监控到位，保证安全生产。 2.4 决策人员要把责任、制度、规程、措施落实到现场。遇到问题要勤沟通，并有解决问题的方法和措施逐步构建和谐安全的生产管理体系，最终体现出操作人员、管理人员、决策人员安全思想和安全素质的至关重要性。 3. 建设企业安全文化要体现以人为本。 3.1 “以人为本”建立落实安全责任制。落实安全生产责任制实际就是确定安全责任大小和责任范围，就是要做到干什么工作担负什么样的责任。责任制的制定一要符合有关法规依据和HSE体系的要求；二要结合单位实际情况，把安全生产重心下移到岗位班组，落实到各级管理者和各工种岗位，做到不漏项、无死角；三是制定安全生产岗位责任要与企业责任、社会责任、经济责任、法律责任联系起来，做到“有章可循，有法可依”。通过落实安全生产责任制使企业的安全管理工作走上制度化、标准化、程序化，实现安全、稳定、优质生产。 3.2 “以人为本”强化制度执行。安全生产管理重点在预防，应把生产、服务现场的安全生产管理工作作为核心来抓，在操作过程中应认真执行本岗位的安全操作规程和体系文件，在自我控制的基础上，不断提高思想意识和改进方法，力争做到安全、优质、高效、低耗。 3.3 “以人为本”强化安全意识教育。安全培训教育要与生产实际和技术进步同时进行，它是搞好安全管理工作的基础和关键。人是安全管理中最活跃的因素，只有对人的安全素质进行培训教育，不断强化人的安全意识，提高员工的安全文化素质，才能筑起牢固的安全思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的最大隐患——思想上麻痹松懈，心理上的侥幸。 3.4 “以人为本”控制人的不安全行为。在各种事故原因构成中，人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原因。规章制度是由人制订、修改、补充，也是由人去执行和监督的。企业的一切生产经营活动，都是依靠人去安排、去做、去完成的；在大多数情况下，造成事故的原因是人的不安全行为和管理不善构成的。这就不难看出，企业出不出事故，人的因素是起决定性的作用，要预防事故就必须减少不安全环境和减少人的不安全行为，提高员工的安全性。 4. 建设企业安全文化要坚持安全第一的原则。 所谓“安全第一”是指在处理生产劳动过程中安全与其他工作的关系时，把安全工作放在首要位置。从我们安全管理的经验来看，安全第一不是权宜之计，而是客观规律的要求，也是安全管理的长期指导原则。在企业生产经营活动中，避免安全理念的固化，要始终将安全工作摆在第一的位置，牢固确立起“任何事故都是可以避免的”理念。 在思想认识上，安全工作要高于其他工作;在组织机构上，安全部门的权威要大于其他部门；在资金安排上，安全费用计划和执行程度，重于其他工作所需资金；在知识更新上，安全教育优先于其他知识培训和学习；在管理举措上，情感投入多于其他管理举措；在检查考评上，安全检查评比严于其他考评工作；当安全与生产、安全与经济、安全与效益发生矛盾时，要坚持安全第一的原则。 5. 建设企业安全文化要继承传统安全管理中好的做法。 传统的安全教育侧重于解决人的安全意识，知识和技能，而安全素质不仅指知识、技能、意识素质，还应包括理论、情感、态度、价值观、道德水平以及行为准则等素质，因此必须对原有的安全教育工作的内容和方式方法进行深化，教育员工正确处理好安全生产与企业效益的关系，确立提高经济效益必须重视安全投资的观念。 体系管理把安全管理工作提到了一个新的里程碑，传统安全管理作为企业管理的一个重要组成部分，它在一定时期发挥了重要的作用，但也暴露出了它在实际操作中的缺点。在建设企业安全文化过程中，要认真吸取体系管理的一些精髓，紧紧抓好风险识别和风险控制这个关键环节，把程序化、流程化、操作卡等这些成熟的东西与企业的安全文化紧密结合，成为企业安全文化的重要组成部分逐步发展和应用。 要正确处理安全工作中的关系，不能单方面追求效益、追求进度、追求质量，真正体现 “安全、优质、高效”的观念，从“要我保证安全”到“我要保证安全”、“从我做起”的转化，把这些耳熟能详的基础工作做扎实，把人的不安全行为尽量消灭在萌芽状态，从而达到全员、全过程、全方位、全天候安全管理工作的新格局。 6. 结束语 安全文化强调形成全员安全管理的有效实施，安全文化重视安全价值导向，不管是管理人员还是操作人员都应共同遵守，这样可激励员工向更高的安全目标努力，并以此形成正确的安全价值取向。 总之，在创新的基础上，要大力建设和倡导企业安全文化，提高企业员工全员安全文化素质，树立“以人为本”的安全管理新理念，坚持安全第一的原则，从人的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化的基本出发点，让安全文化在企业发展中得到广泛的运用和传播。 |