各大出版社竞相通过出版短、平、快品种在高职高专教材出版发行市场“跑马圈地”，导致同类教材出了一轮又一轮。业内人士认为，出现这种乱象的根本原因是，高职高专规划教材建设缺乏顶层设计与系统建构、守门人与把关人缺位，出版准入门槛过低、精品教材数量和结构不合理，缺少教材有关的延伸服务等。
相关出版人建议，国家有关部门要客观审视现阶段高职高专教材建设的成就，理性分析高职高专教材建设过程中出现的问题，加强对高职高专教材建设工作的宏观指导和组织领导，积极发挥地方行政主管部门的指导、协调、监督作用，形成国家、省、高职高专三级联动和产教合作、多方参与的教材建设工作机制。
国家有关部门在进一步制定和完善高职高专各类公共基础课程教学基本要求、各专业大类基础课程教学基本要求、以及各专业人才培养规格的基础上，应对高职高专教材规划选题进行顶层设计，形成体系优化、结构合理、层次分明、重点突出的选题指南。
对于各专业的核心课程教材，应在教育部公布的高职高专规划教材选题指南框架内，鼓励高职高专老师积极申报，由国家有关部门组织专家评审后纳入规划，原则上优先考虑先期已经出版且经过使用反响较好的修订教材选题；有国家或省级教改项目支撑、有研究和建设基础的新编教材选题；数字化配套水平较高、具有良好建设基础的修订或新编教材选题；原先教材建设较薄弱的专业的选题。
对于核心课程之外的其他专业技能课程和需要体现地方特色的课程，建议由地方行政主管部门加以规划建设。为避免重复建设，已经由国家有关部门规划的教材选题，原则上不应另行规划。
国家有关部门要不定期对非国家规划的高职高专教材进行质量抽检，并向高职高专公布抽检结果，对于质量保障不力、出版问题频出的出版单位，要列入“黑名单”，建议高职高专不再采用其出版的教材。同时，依法打击出版发行市场各种不正当竞争手段。
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